河北科技师范学院“民生脉动最关情 · 乡村建设我在行”2016年暑期社会实践调研报告

作者:默认作者 时间:2016-08-10 点击数:

   河北科技师范学院
 
 
“民生脉动最关情 · 乡村建设我在行”2016年暑期社会实践
  
          调研报告
 
   调查项目名称:民生脉动最关情   乡村建设我在行
                                  
   团队名称: “美丽乡村-在路上”社会实践小分队
 
 
    指导教师:            李健、李辉           
    带队教师                  李健             
 


目   录
一、前言.......................................................3
  (二)调查前期准备...........................................4
      1、资料搜索..............................................4
      2、物资准备..............................................4
      3、队员心理准备..........................................5
  (三)调研意义...............................................5
  (四)调研结果预测...........................................6
二、调研主体...................................................6
(一)政府对民生工程政策落实情况的调研.........................6
(二)农村村民对民生工程政策落实情况的调研.....................7
      Ⅰ:先进文明村对民生工程政策落实情况的调研...............7
      Ⅱ:普通村庄对民生工程政策的落实情况的调研...............7
(三)城乡居民对民生工程政策落实情况的调研.....................8
三、调研结论以及建议...........................................8
(一)基本结论.............................................8
(二)改革的对策及建设.....................................9
调查问卷统计结果..........................................10
    问卷分析..................................................13
、附件......................................................13
宣传页....................................................14
 
 
一、 前言
(一)调研选题解读
民生工程是政府坚持以人为本,贯彻落实科学发展观,切实保障公民基本权利,提高生活水平,重点关心弱势群体,采取的一系列积极政策举措。一句话,民生工程就是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”,是立党为公、执政为民的现代版“为人民服务”的具体体现。民生工程是社会生产发展和人民生活提高的基础条件。在社会主义新农村建设中,做好乡村建设的各项工作,提升乡村建设的品质,是关系到社会主义新农村建设进程的重要环节。目前农村发展现状与农村改革发展的很不协调,与城市公共事业发展的反差很大,是党和政府高度牵挂的大事。
我国民生工程政策现在落实滞后的现象,并不是局限在某一方面,而是表现在很多方面的,尤其是在对广大的农村来说特别是医疗、文化教育、社会保障和基础建设等主要方面更是问题突出。现代社会很多地区当科学文化教育跟不上农村发展要求时,民生工程各项制度的落实,种种落后现象逐渐显露,这种情况致使整个农民的科学文化素质难于提高。这种状况将极大地制约我国农村民生工程现代化发展。
现代社会乡村建设除了整体水平较差以外,现在一些民生政策是否能落实到实处,真正起到为社会公众服务的实效显得尤为重要,事实上并不尽如意。受种种原因影响,我国农村原有的公共事业管理体系,在农村改革的过程中暴漏出了种种问题,制约了农村公共事业设施的效能,造成了一定程度上的资源浪费现象。其中的问题主要有:1、乡村公共事业的相关的负责人管理意识不强。2、乡村公共事业的政策落实及管理效率不高。3、乡村公共事业部门的人力资源管理不足。4、乡村公共事业管理的方法过于单一,缺乏创新意识。乡村建设的落实需要环环相扣,各方面的不足导致民生工程无法真正的落实。为了更好的了解当前河北省新农村民生工程的发展现状和新农村建设所取得的成就,为农村改革提供智力支持和人才保障,“美丽乡村-在路上”暑假社会实践小分队以“民生脉动最关情,乡村建设我在行”为口号在昌黎县周围村庄展开了此次实践访谈。
(二)调查前期准备
    1.资料搜集。调研主题确定后,小组成员进行分工,大家通过互联网媒体,报纸书刊等多方面搜集有关民生工程的政策和报道,针对政策作出相应的分类整理,筛选整合出大家比较关注的问题和疑问做记录,以供走访调查使用。资料搜集过程中,实践小分队成员了解到建设社会主义新农村的提出与三种宏观背景密切相关。一是时代背景,二是中国现实背景,三是知识背景。当代社会,人类正处在现代化、城市化、市场化和全球化不断延续和深入的大背景之中。现代化、城市化、市场化和全球化既是一种大的背景特征,又是一种必然的潮流趋势,其影响是普遍的,不可避免的。无论是开放社会系统,还是较为封闭的社会系统,时代背景特征都会对其产生影响,只不过影响产生的程度,方向和方式有所不同而已。从某种意义上说,中国新农村建设战略的提出,也是顺应时代背景需要的结果。或者说,建设新农村,就是要符合时代发展的需要,顺应社会发展的大趋势和时代潮流。中国必须顺应这一时代潮流,与时俱进,加快农村现代化建设。
2.物资准备。由于“美丽乡村-在路上”暑假社会实践小分队是第一次独立完成这样的社会实践调查任务,为了确保调查活动的顺利进行,社会实践小分队成员首先上网查阅了关于我国当前新农村民生工程的一些成果与政策,然后小分队成员梳理整合了一些贴合老百姓生活的问题,编辑成相应的调查问卷,为我们可以更直观的了解当前农村公共事业的发展现状和日后活动的数据整理提供有效资料。最后,小分队成员制作了以“以民生为本,以和谐为贵,以发展为荣”为主题,以“民生脉动最关情,乡村建设我在行”为口号的宣讲单页和宣传条幅,宣讲单页是为了在走访过程中更好更方便地向村民讲解一些国家关于民生的政策;宣传条幅是希望吸引更多群众,加大对乡村建设的关注。众所周知,政策是服务于百姓的,在政策没有具体落实的情况下,必须充分听取各界意见,尤其是农民,如果他们没有话语权,无论政策怎么改,也落实不到实处,所以我们要通过走访聆听更多百姓的心声,有效切实的反映出当前乡村建设所面临的问题。
3.队员心理准备。大多数队员是第一次进行社会实践,面对即将进行的社会实践活动除了欣喜之外,难免会有些担忧与不知所措。带队老师和负责人为此特意展开谈话,并由有经验的老队员分享经历,提醒相关的注意事项,让大家能以认真的态度去对待这次实践活动,同时能抱着享受实践过程的心理来完成任务;面对困难及时想对策,团结队员共同应对突发状况;每次走访调查前提前做好准备工作;在走访调查的过程中,注意聆听采访者的阐述,及时记录,注意自己的言行举止和态度;走访调查结束后,及时进行工作的归纳总结,讲究效率。最终,大家都以热情饱满的姿态投身到本次的暑假社会实践活动中去,认真高效的按计划完成预定活动项目。
(三)调研意义
    建设社会主义新农村,是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容,就是经济社会的全面协调可持续发展,城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观,必须保证占人口大多数的农民参与发展进程,共享发展成果。如果我们忽视农民群众的愿望和切身利益,农村经济社会发展滞后,我们的发展就不可能是全面协调可持续的,科学发展观就无法落实。通过我们的调研了解新农村的经济建设情况以及新农村经济建设取得的成就;宣传国家的优惠证策,帮助新农村了解自身所拥有的权利;调查新农村经济建设现阶段的经济构架及组成;了解文体教卫场所得建设情况;了解政府工作的成效,为当地政府献计献策,调查结果为政府建设新农村提供参考;同时也有利于我们队员的自身素质的提高。我们应当深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系,更加自觉,主动地投身于社会主义新农村建设,促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。
(四)调研结果预测
 在不同地区不同发展的新农村村庄,各村的经济发展基础、自然环境资源等必然存在一定的差异,因此各村庄之间经济发展有快有慢,各有差异。此现象可能导致调查结果具有一定局限性。为保证调查结果的可利用性,调查对象选择一些具有代表性的示范村和经济发展普通的村庄等,这样调查结果能代表这一地区新农村经济建设发展的一般状况及所面临的一些问题,因此本次调查具有一定的意义和可参考价值。
 二、调研主体
(一)政府对民生工程政策落实情况的调研
    领导对现在的城乡发展情况很乐观,城乡居民生活水平均能达到生活最低保障制度,城乡所处地理位置优越,环境优美,每个村庄都开展文明村镇,文明户的创建活动,通过这样的创建活动大家互相争创优先,争创文明村,争创文明镇,争做文明户培养这样一个良好风尚。同时推进重点文化惠民工程,建设农村推进广播电视村村通,文化信息资源共享,乡镇综合文化站建立,农村电影放映及农家书屋建设,通过这些形式将民生工程的惠民政策落实到实处。为了丰富农村文化生活,实施“村村通”工程,并且对部分村庄的道路进行了进一步修缮,城乡医疗救助制度正在开展过程中,农村正在往更好的一面发展,农村社会体系正在进一步完善。但同时也有相对落后的村庄对这些惠民政策并不了解,政府正在积极宣传。
(二)农村村民对民生工程政策落实情况的调研
先进文明村对民生工程政策落实情况的调研
经过我们实地走访,先进文明村道路干净,环境优美,村庄依山傍水,村民有主要的生活经济来源,村中的困难户也得到了政府的扶持。村民们淳朴善良, 热情地跟我们讲述村庄现在的变化和改造。从聊天中我们可以感觉到村民们满满的幸福感,而且村民积极配合村庄的改革。由此可见,民生工程政策的落实确实给百姓生活带来了很大的积极影响。先进文明村是我国建设改造新农村的成功范例,政府将村庄独特的地理位置与自身优势发挥的淋漓尽致,开展花卉养殖、特色葡萄种植、庭院经济很好的摒除了地少人多的劣势。无论是经济发展还是公共事业的发展,必须依靠农村自身的发展优势和政府的大力支持。
通过调查问卷了解到村里每个月会放映一次电影,孩子们上学方便并且有一些相对的补助,教育体系在不断完善。农村推行新型农村合作医疗保障制度和社会养老保险制度,水库也已经除险加固,这些利民政策在很大一定程度上解决了村民看病难和养老问题。晚上村民会聚在一起跳跳广场舞,放一些有意义的歌曲,政策真正落实到了实处,村民们也感谢政府带给他们这么幸福的生活。
普通村庄对民生工程政策落实情况的调研
普通村庄正在不断改造建设中,还有许多需要完善的地方。村民知识水平相对较低。村民对相关的惠民政策并不是很是了解,我们通过调查问卷对一些具体的问题做了调查。村庄也会不定期的放映电影,宣传一些新的政策,有农村合作医疗,在很大程度上解决了看病问题。但养老保险制度并不是十分明确和了解,仍很多有问题存在,政府对一些政策的宣传还没有落实到实处。中小学学校离村庄较远。上学不是很便利,但是有补助政策能解决一部分家庭问题。村民没有固定的收入,基本上主要家庭来源都是在外出打工,或以务农,承包庄稼为主,家里生活水平不算高,但政策改变之后各方面还是有很大程度的改善。只不过从村民的角度效果还不是很明显 ,他们希望有更多的人可以提供村庄发展的机会,带动村庄整体经济发展。
(三)城乡居民对民生工程政策落实情况的调研
经过采访及调查问卷,现在农村公路和交通建设增强,家乡交通很是便利,并且农村饮水和安全问题也得到了增强,发展了农村邮政服务。基础建设和环境建设包括水电路气通讯等方面在逐步完善。个别村庄实施农村清洁工程,环境整治。根据城里居民的了解,家乡网络和电讯发达了,公共事业各方面的建设也相对过去有了很大的改善。对于自身而言,相关民生政策的落实不仅加快了家乡的发展脚步,与增多了他们与家乡人的沟通的机会。根据城乡居民反映,农村政策越来越好,信息服务力度加强,只是农村公共事业的管理体系仍有待提高,提高农村公共事业的建设效率也是亟待解决的问题,他们希望我国农村事业的发展越来越好,相关的政策落实到实处,农村的发展跟上中国的经济趋势,为中国梦小康社会的实现提供基层力量。
三、调研结论以及建议
(一)基本结论
     新农村经济建设发展缓慢,有其内在和外在的原因:
内因:
(1)新农村村民的文化素质较低,一般都是初中文化,还有部分小学文化,文化程度高的农民很少,尤其女性的文化普遍更低。造成这种现象的原因有当时时代的原因,也有农村传统思想观念的原因。
(2)新农村缺乏有效获取信息的途径,村民思想观念不够开放。部分农村经济发展缓慢,不能及时了解新的政策措施,生活艰难。由于地处农村,思想比较保守,缺乏长远的规划与眼光,缺乏创业致富的勇气。导致农村生活水平仍相对落后。
外因:
(1)新农村领导班子能力不足,无法给本村发展指明方向,明确目标,没有具体的想法措施去发展本村经济。
(2)政府对新农村的宣传及支持帮扶力度不到位。对内,政府没有对新农村村民进行有效的国家各种对新农村优惠政策的宣传,农民不了解什么优惠政策,不知道如何获取政府的帮扶。对外,政府没有积极有效的宣传新农村。同时,政府对于农民帮扶不到位。
(二)改革的对策及建议
(1)当地政府应当加大对新农村农民的培养力度。对新农村农民所做的技术培训应该更有针对性,实效性,造就有文化,懂技术,会经营的新型农民。进一步将各项惠民政策落实,要加强农村文化基础建设,努力构建农村公共文化体系,大力发展农村经济,丰富广大农民文化生活,提高农村劳动者的素质。
(2)当地政府应当进一步创新机制,加强和培植新农村经济建设市场主体,拓宽农民增收领域。积极鼓励帮扶新农村农民自己创办的小企业,培植工业生产主体,发展特色种植,培植科教,流通,农资服务主体。当地政府要积极给予这些企业组织资金,技术,政策等方面的支持,提高新农村经济建设发展的自主能力,同时帮助农民获得更多有效信息的来源,促进新农村的经济建设发展,切实提高农民的经济收入。
(3)当地政府应积极发展新农村的教育。科学技术是第一生产力,有了先进的生产力新农村农民就更容易致富,这就需要农民有文化有技术,积极发展农村教育,是解决这个问题的根本。新农村经济建设发展,增加农民收入,提高农民生活水平和文化素质,提升农民整体素质。
(4)完善农村的管理体系,完善撤乡并镇的机构改革工作,最大限度地减少“吃财政饭”。乡、镇合并是实现税费改革目标、改革基层政府机构的措施之一,这样做不仅可以直接减少机构、人员编制和领导职数,节约各种费用,而且可以优化整合乡镇经济资源和人才资源,获取规模效益,提高运作效率。落实以人为本,加强公共管理和公共服务,为农民提供更多更好的公共产品。
四、调查问卷统计结果
我们把调查问卷进行收集整理,统计出以下数据:您好!为了充分了解咱们这儿的物资生活现状和精神文化以及经济发展等现状,特开展此问卷调查。我们将会对调查结果进行整理分析,汇总形成能反应真实现状的调查问卷,并提交有关部门,以便更好地为改善农民生活提一些切合实际的建议,为社会主义新农村建设奉献绵薄之力,构建和谐美好的家园。占用您的宝贵时间,我们表示深深的歉意!对您的全力配合,我们表示衷心感谢! 调查内容(请在符合您情况的项目前划“√”)
 
一、经济生活
1、您的年龄:
A 18-29    10%
B 30-39   21%
C 40-49   25%
D 50以上   44%
2、您收入的主要来源是?
A 传统农业   54%
B 养殖业     2%
C 打工所得   28%
D 个体经营   6%
E 其他行业  10%
3、您的收入主要用于下列哪种?
A 非生产性用途:盖房 看病 婚丧 买消费品 孩子上学 娱乐 还其他款 77%
B 生产性用途:种植 养殖 小买卖 加工运输   23%
二、乡土文化
1、您平时劳动之余的闲暇时间里主要做些什么?
A看电视     26%
B看书报杂志  10%
C打牌、打麻将   32%
D学习、钻研技术  12%
E其他   20%
2、如果村里开展文化活动,您觉得对您的生活有意义吗?
A 有    62%  B没有   8%    C无所谓    30%
3、村里的整体风气如何?
A 很好,没不和谐现象  52%
B 比较好,但有个别不和谐现象   27%
C 风气比较差     21%
三、教育现状:
1、目前你最关心的是( )
A学校的教学环境   10%
B教师素质    44%
 C学费     38%
D教育体制改革  8%
2、政府对教育的投资情况你了解吗?( )
A很清楚    6%
B了解一些  39%
C完全不知道  55%
四、政治体制
1 您认为新农村建设应该主要依靠什么
A.靠政府项目资金扶持    15%
B.发展农村集体经济      19%
C.靠村民自身努力        20%
D.村民和政府集体努力    16%
E.靠招商引资             7%
F.靠国家政策正确引导     8%
G.不清楚                 15%
2 政府政策使您受益最多的地方在哪里
A.九年义务教育免除学生学杂费47
B.农机具补贴               9%
C.减免农业税                 21%
D.医疗保险                    23%
3 新农村建设中您最关心的事
A收入增加、生活改善    87%
 B.民主管理  2%
 C.村容整洁  5%
 D.乡风文明  6%
五、医疗
1、您觉得看病是否方便?(单选)
A方便88%     B不方便   12%
2、您看病的医院的药品、医疗收费价格是否合理?(单选)
A 合理,完全可以接受   32%
B 基本合理,基本可以接受     46%
C不合理,完全不能接受      12%
 
占用您的宝贵时间,再次感谢您的配合!祝您和家人身体健康,万事如意!
问卷分析
问卷调查也作为整个调查的重要的一部分,作为调研的一种媒介。所得的结果来源于问卷和与部分村民深入交谈,在实际调查过程中,小分队成员发现了很多问题,也有很多的感触,虽然民生工程的落实一定的成效,村民收入比以前有所增加,但还有偏低,无法抵消生活消费成本增加所带来的压力,村民储蓄没有明显增加。新农村经济建设发展比较缓慢,跟不上村民日益增长的物质文化需求。村民对村里面的重大经济建设方面的决策参与的权利较少,村民对现状具有一定的不满意度。但治安、卫生方面建设的村民普遍比较满意。
                               
 
美丽乡村宣传页
民生工程是政府坚持以人为本,贯彻落实科学发展观,切实保障公民基本权利,提高生活水平,重点关心弱势群体,采取的一系列积极政策举措。一句话,民生工程就是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”,是立党为公、执政为民的现代版“为人民服务”的具体体现。
国家关于民生工程得政策
一、农村居民最低生活保障制度
农村居民最低生活保障制度,是指对农村家庭人均收入低于当地农村低保标准的贫困居民给予差额补助的救助制度。其中(一)一类保障对象“三无人员”享受农村低保待遇年不低于1200元/人。二级以上(含二级)残疾人和完全丧失劳动能力者家庭,大病患者家庭,子女未成年或成年子女在校接受教育的单亲家庭,按照年人均不低于1200元标准给予补助。(二)二类保障对象按照年人均不低于720元标准给予补助。(三)三类保障对象,低于720元标准给予补助。
二、新型农村合作医疗制度
新型农村合作医疗制度(简称“新农合”),主要目的是通过报销部分医药费用,让农民能看得起病、减少因病致贫返贫现象的发生。新农合资金的主要来源:一是农民以户为单位自愿参加,按人缴纳参合资金(2012年每人每年缴纳50元);二是中央和地方各级财政安排专项补助资金(2012年每人每年补助标准是240元)。
三、重度残疾人生活救助制度与社会(儿童)福利中心建设
重度残疾人生活救助,着力提高城乡贫困残疾人社会保障水平。贫困重度残疾人是指我省享受城镇或农村低保待遇的、持有《残疾证》的且残疾等级在二级以上(含二级)的残疾人,标准为每人每月补助55元。县级社会(儿童)福利中心建设,是指为进一步建立健全社会福利服务体系,2010-2012年,在全省每个县新建或扩建一所设施较完备、功能较齐全的社会(儿童)福利中心,以满足入住人员养护、医疗、康复、教育和职业技能培训等需求。  
四、义务教育经费保障机制改革
包括两方面内容:一是对农村义务教育实行“两免一补”政策:免除农村义务教育阶段学生学杂费,免费向农村义务教育阶段学生提供国家课程教科书,补助农村家庭经济困难寄宿生生活费,标准为小学生4元/天、初中生5元/天,学生每年在校天数按250天计算。同时,补助农村义务教育阶段学校公用经费,保障学校正常运转。二是对城市义务教育阶段学生免除学杂费,并补助学校公用经费,帮助改善办学条件,促进教育均衡发展。对享受城市低保的家庭学生,同步享受“两免一补”政策。
十八大报告有很多亮点,其中大力推进生态文明建设,建设美丽中国,是一个亮点。”把握五位一体总布局,必须自觉运用科学发展观指导实践。五位一体总布局,从现代化建设全局的高度积极应对新矛盾新问题,处理好当前与长远、局部与全局的关系,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,努力促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调,不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

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